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Fecha publicación: 08/01/2016
Fecha emisión: 17/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-05-2015
18 de diciembre, 2015
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA 2014 DEL INSTITUTO
NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
2015
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 1
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ............ ¡ERROR!
MARCADOR NO DEFINIDO.
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ......... ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 2
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................... 2
2. RESULTADOS ....................................................................................................7
LA PRESUPUESTACIÓN DE RECURSOS PARA LA EJEC ...
Fecha publicación: 08/01/2016
Fecha emisión: 17/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
] ...
Fecha publicación: 08/01/2016
Fecha emisión: 17/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18124
10 de diciembre, 2015
DFOE-SAF-0603
Licenciada
Floribel Méndez Fonseca
Gerente
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (INEC)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación Parcial del Presupuesto Inicial para el 2016 del
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial del Instituto Nacional de
Estadística y Censos para el ejercicio económico 2016 por la suma de ¢6.929,5
millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (Ley N° 7428) y
otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el
Consejo Directivo según consta en el acta de la sesión ordinaria No. 788-2015
celebrada el 22 de setiembre de 2015 y que fueran remitidos con el oficio No. GE-482-
2015 del 28 de setiembre de 2015.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa aplicable según las
circunstancias, la cual incluye la emitida por la Contraloría General con base en su
competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relació ...
Fecha publicación: 13/12/2015
Fecha emisión: 10/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2015
R-DCA-863-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con treinta y dos minutos del veintiséis de octubre del dos mil
quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por GUTIERREZ MARIN & ASOCIADOS SOCIEDAD DE
ACTIVIDADES PROFESIONALES, en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada 2015LA-000004-01, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y
CENSOS, para la contratación de servicios profesionales para la implementación y adopción de
las normas internacionales de contabilidad para el sector público NICSP, acto recaído a favor
de NICSP LATINOAMERICA SRL, por el monto de ¢74.800.000,00 (setenta y cuatro millones
ochocientos mil colones exactos).-----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha 09 de octubre de 2015, GUTIERREZ MARIN & ASOCIADOS SOCIEDAD DE
ACTIVIDADES PROFESIONALES, presentó recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000004-01, promovida por el Instituto Nacional
de Estadística y Censos, en adelante INEC. --------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del quince de octubre de dos mil quince, esta División
solicitó al INEC, el expediente del concurso mencionado, solicitud que fue atendida con el oficio
Prov-0859-2015, recibido en fecha 16 de octubre de 2015. -------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.--------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen como
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el a ...
Fecha publicación: 29/10/2015
Fecha emisión: 26/10/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2015
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12967
25 de noviembre, 2013
DCA-2977
Señor
Mario Madriz Quirós
Coordinador Unidad de Proveeduría
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda en forma condicionada el contrato Nº 10-2013 suscrito entre el Instituto
Nacional de Estadística y Censos y la empresa HWP Costa Rica C.A., S. A. para el servicio de
comunicación y publicidad del Censo Nacional Agropecuario 2014, por un monto de ¢341.999.169.00.
De igual manera se otorga refrendo a la adenda Nº 1 al referido contrato, suscrita el 24 de octubre del
2013 que se deriva de la Licitación Pública Nº 2013LN-000001-01.
Nos referimos a oficio Nº PROV-1318-2013 del 19 de setiembre, mediante el cual remite para
refrendo el contrato indicado en el asunto.
Mediante oficio DCA-2597 del 18 de octubre del 2013 este Despacho solicitó información
complementaria, requerimiento que fue atendido por oficio PROV-1693-2013 del pasado 25 de octubre,
junto con el que se remitió la adenda Nº 1 al contrato de servicios Nº 10-2013 suscrita el 24 de octubre del
2013.
Una vez efectuado el estudio de rigor conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento sobre
el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendados los
documentos contractuales de cita, quedando sujetos a las siguientes observaciones y condicionamientos:
1) Queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido
presupuestario suficiente y disponible para amparar las erogaciones producto del contrato que se refrenda.
De igual manera deberá verificar que los recursos válidamente puedan ser utilizados para la finalidad
propuesta.
2) Se hace ver lo indicado en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública, cuando indica: “Es e ...
Fecha publicación: 28/11/2013
Fecha emisión: 25/11/2013
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
Año: 2013
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08504
19 de agosto, 2013
DCA-1957
Señora
Floribel Méndez Fonseca
Gerente
Instituto Nacional de Estadística y Censos.
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Instituto Nacional de Estadística y Censos a implementar una
contratación directa concursada para la ejecución del proyecto: Actualización de las muestras de las
encuestas a hogares a partir del nuevo Marco Muestral de Viviendas, por un monto máximo
estimado de ¢108.000.000,00.
Nos referimos a sus oficios N° GE-472-2013 del 24 de julio y GE-518-2013 del 06 de
agosto, ambos del año en curso, mediante los cuales solicita autorización y brinda información
adicional para promover la contratación directa referida en el asunto del presente oficio.
1) Antecedentes y justificaciones.
a) Que el material cartográfico actualizado y digitalizado de todos los distritos del país
obtenido por el Censo 2011 representa un insumo básico para el desarrollo de las diferentes
actividades que realiza el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), al ofrecer las
condiciones geográficas y las características de los inmuebles o edificaciones, y de tal
manera permitir la toma de decisiones, la planificación, la ejecución y la evaluación de las
actividades relacionadas con estadísticas y encuestas a hogares.
b) Que durante el año 2012 se construyó un nuevo Marco Muestral de Viviendas (MMV-
2012) a partir de la cartografía y los resultados del Censo 2011, insumo indispensable para
la selección de muestras y la realización de la Encuestas a Hogares, con lo cual, a partir del
mismo se obtuvo la muestra de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 2012- 2013
(ENIGH) y en el último año se ha trabajado en la actualización y preparación de los mapas
requeridos para realizar el operativo de recolección de la información en campo, siendo que
la utilización de este nuevo marc ...
Fecha publicación: 17/08/2013
Fecha emisión: 14/08/2013
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2013